客户拿着一份已经出好的评估报告过来，说使用方不认，问还能不能救。这种情况我们遇到得不少。先别急着重做——退回的原因不同，处理方式完全不同，有的补一份说明就过了，有的确实必须重来。
按我们经手的情况，退回大致就下面四类。
一、形式要件缺项
这是最容易判断的一类：不看内容，先翻签字页和附件。
准则对这件事有硬性要求。《资产评估执业准则——资产评估报告》（中评协〔2018〕35 号）第八条写着：
资产评估报告应当由至少两名承办该项业务的资产评估专业人员签名并加盖资产评估机构印章。法定资产评估业务的资产评估报告应当由至少两名承办该项业务的资产评估师签名并加盖资产评估机构印章。
同一准则第二十四条还要求，报告附件里应当包含评估机构及签名评估专业人员的备案文件或者资格证明文件。
所以先核三样：签名够不够两名、有没有机构印章、附件里有没有备案文件。缺了任何一样，使用方退回是站得住的，而且这类问题只能由原出具机构补正。
顺带一提，「法定资产评估业务」是个有明确定义的概念——《资产评估准则——术语 2020》（中评协〔2020〕31 号）把它界定为涉及国有资产或者公共利益等事项、依照法律行政法规规定需要评估的业务。这类业务签字的必须是资产评估师，不是一般的评估专业人员。如果你这单属于法定业务却只有评估专业人员签名，那是实质性缺陷。
二、口径与使用方的要求对不上
这一类最常见，也最冤枉——报告本身做得没问题，但不是使用方要的那个东西。
典型的几种：
- 使用方要的是市场价值，报告出的是投资价值或清算价值；
- 评估对象的范围不一致，比如使用方要连土地带地上建筑物一起，报告只评了建筑物；
- 使用方对评估方法有特定要求（常见于税务、国资、金融机构），报告用了另一种方法且没有充分说明。
这类问题的根子在开工之前：没有问清楚使用方到底要什么。所以我们承接的第一步不是报价，是问用途和使用方——这一步问漏了，后面做得再细都可能白做。
能不能救，取决于原始资料够不够支撑改口径。有时候补充说明就行，有时候要重新出。
三、基准日的问题
评估结论是对特定时点的判断，时点一过就开始失效。
两种常见情形：
- 基准日离经济行为实现日太远。 报告放了很久才拿去用，使用方认为已经不能反映当前情况。
- 基准日选得不对。 比如经济行为有明确的法定时点要求，报告却选了另一个日子。
第一种情形，实务中通常没有别的办法，只能以新的基准日重做。第二种如果发现得早，有时还能调整。
四、超出了报告载明的使用范围
评估报告会载明使用范围和报告文号。超出载明范围使用，出具机构不承担责任——所以使用方看到用途对不上，退回是正常的，不是刁难。
比较常见的是：报告写的是「用于抵押」，客户拿去做股权转让；或者写的是「仅供委托人内部决策参考」，却提交给了外部机构。
这类问题不能靠解释解决，得由出具机构按新的用途重新评估或出具补充文件。
拿到退回意见先做的一件事
要一份书面的退回理由。
口头说「不认可」是没法处理的。拿到具体理由才能判断属于上面哪一类，也才能判断该找原机构补正、还是重新委托。我们碰到过不少客户，来的时候只知道「对方不要」，问了半天才发现对方要的只是补一份说明。
拿不准的话，可以把报告和退回意见拍给我们看看，先判断卡在哪一步。这一步不收费。