涉及国有资产的评估，和其他业务最大的不同：它不是你和评估机构两方的事。
报告出来只是完成了一半，后面还有一道核准或者备案。这道程序没走完，产权登记和工商变更通常办不下去。
什么是「法定资产评估业务」？
它有明确定义，不是一个形容词：
法定资产评估业务是指涉及国有资产或者公共利益等事项，依照法律、行政法规的相关规定需要评估的资产评估业务。
——《资产评估准则——术语 2020》（中评协〔2020〕31 号）
涉及国有资产的经济行为——转让、增减资、改制、合并分立、以非货币资产出资等——大多落入这个范围。
法定业务对签字人有什么额外要求？
这一条最容易被忽略，也最容易在事后被挑出来：
资产评估报告应当由至少两名承办该项业务的资产评估专业人员签名并加盖资产评估机构印章。法定资产评估业务的资产评估报告应当由至少两名承办该项业务的资产评估师签名并加盖资产评估机构印章。
——《资产评估执业准则——资产评估报告》（中评协〔2018〕35 号）第八条
注意两句话里主体的差别：一般业务是资产评估专业人员，法定业务必须是资产评估师。
如果你这单属于法定业务却只有评估专业人员签名，那是实质性缺陷，而且只能由原出具机构补正。所以拿到报告先翻签字页，这一条你自己就能核——报告怎么核那一页写了完整的四条。
清产核资和资产评估，是一回事吗？
不是，是两件前后衔接的事：
- 清产核资回答「有什么、在不在、账对不对、权属清不清」；
- 资产评估回答「按准则口径它值多少」。
实务中通常先清产核资（有时还要专项审计），再进入评估——产权持有单位一般需要根据需要先完成这些准备工作。准则也把「曾经进行过清产核资或者资产评估的情况、调账情况」列为报告中需要说明的重大事项之一。
⚠ 顺序颠倒是这类项目返工的主要来源：账实还没核清就开始评估，评到一半发现资产对不上，前面的工作要重做。
核准还是备案？
两者是国有资产评估项目管理的两种方式，适用情形和办理主体按国资监管的相关规定确定，具体走哪一种取决于产权持有单位的监管关系和经济行为类型。
共同点是：这道程序不完成，后续手续办不下去。 而且不同地方、不同层级的国资监管部门在材料清单和流程细节上会有差异。
委托之前先问清楚三件事：你这单适用核准还是备案、由谁办理、有没有时间要求。这三句问在前面，工期才估得准。
什么情况下你不用做这个评估？
- 不涉及国有资产。 那就不是法定业务，是否评估由你和交易对方决定。先确认清楚股东结构里到底有没有国资成分——这一条判断错，后面全错。
- 清产核资还没做完、账实对不上。 这时候评估进场，做到一半会被迫停下来。先把账实核清楚。
- 经济行为还没定。 是转让、增资还是改制，直接决定评估对象和适用程序。行为没定，评估口径也定不了。
有意义的时点：经济行为明确、清产核资（及必要的审计）基本完成、并且知道适用核准还是备案。
第一次联系，要说清哪几样？
- 是什么经济行为——转让、增减资、改制、合并分立，还是出资；
- 国资成分怎么构成，监管关系挂在哪一级；
- 清产核资和审计做没做、做到哪一步；
- 核准或者备案的时间要求。
工作日当天回电，这一步不收费。（我们承诺什么、你怎么核 →）
现在该做什么？
先说清楚经济行为和国资的监管关系。属不属于法定业务、签字要求是哪一档，我们开工前会先跟你说清楚——这一条定错，报告到了核准环节才发现就晚了。